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市国资委召开市属企业、区国资部门负责人会议暨市属企业党风廉政建设和反腐败工作会议

来源:深圳国资 2019-03-11 17:36:36  星期一

3月6日下午,市国资委召开市属企业、区国资部门负责人会议暨市属企业党风廉政建设和反腐败工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,落实中央经济工作会议和中央企业、地方国资委负责人会议、省委十二届六次全会、市委六届十一次全会、市“两会”、市纪委六届五次全会精神要求,总结2018年工作,明确下一阶段工作要求,部署2019年工作。


市国资委党委书记、主任余钢传达了省委副书记、市委书记王伟中对国资国企工作的重要批示并作讲话。市国资委党委副书记、纪委书记罗晓波作市属国资系统党风廉政建设和反腐败工作报告,党委副书记、副主任麦振新主持会议。水务集团、深粮控股、深农集团、赛格集团、天健集团、高新投集团6家企业作经验交流发言。


市国资委班子成员、各处室负责同志,各区(新区)、前海管理局、深汕特别合作区国资监管部门负责同志,市国资委直管企业及下属上市公司、部分二三级企业和市三大文化集团负责同志参加会议。


王伟中书记指出:深圳国资国企在过去一年深入学习贯彻落实中央、省、市的国企改革决策部署,实现了营收、利润“双丰收”,体现了发展动力和改革定力,为特区的发展建设作出了重要贡献。勉励全市国资系统再接再厉、勇于担当、纵深推进,不断提升发展质量,为深圳的经济建设继续贡献力量。


会议还书面传达了市委常委、市纪委书记、市监委主任张子兴对市属国资国企监督工作的批示。


张子兴书记对全市国资系统以监督体制机制改革为突破口,开创国企党风廉政建设新局面的有关做法给予高度评价。他要求市国资委党委、纪委(派驻机构)继续大胆探索,将“六位一体”监督体系建设更加严密、科学、有效,为国资国企综合改革提供理论和纪律保障。


● 余钢主任指出:

过去一年,全市国资系统在市委市政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取、真抓实干,全年工作呈现“十大亮点”


01质量效益再创历史新高

市区两级国企总资产达3.3万亿元,净资产达1.2万亿元,全年实现营业收入5189亿元、利润总额1109亿元。其中,市属企业规模效益突破“三大关口”、再创“五个新高”,总资产突破3万亿大关,达3.1万亿元,比年初增长19.2%;净资产突破万亿大关,达1.1万亿元,比年初增长13.7%;利润总额突破千亿大关,达1074亿元,同比增长16.4%;实现营业收入5000亿元,同比增长23.5%;上缴税金923亿元,同比增长26.8%。在全国37个省级监管系统中,市属企业总资产排第5位,利润总额、净利润、成本费用利润率均排第2位。


02服务城市大局功能彰显

市属企业全年完成投资1385亿元,其中承担全市重大项目60个,占全市投资额的1/4。习近平总书记亲自视察并启用特区建发援建的中国—巴新友谊学校;地铁在建里程达275公里,地铁、公交实现移动支付全覆盖;机场新增洲际通航城市9个,新增数量全国第一。


03国企改革上升为国家战略

全力推进综合改革,投控、深粮、深国际、特发、远致5家企业入选国家国企改革“双百企业”,市政府印发投控对标淡马锡、打造国际一流国有资本投资公司实施方案,市属二级企业分类工作精准完成,中小企业经营班子整体市场化选聘全面铺开。


04国资监管体系不断优化

以管资本方式参与未实际控制的上市公司治理,积极落实市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度,制定公平竞争审查操作规程,完成智慧国资智慧国企信息化规划编制,资金资产监管平台和物业联合租赁平台上线运行。


05资本运作实现新突破

市属国资控股上市公司增至26家,资产证券化率上升至54.7%。完成深粮与深深宝资产重组,首开地方粮食企业整体上市先河。在全国率先开展支持民营上市公司稳健发展专项行动。


06新一轮资源整合全面启动

围绕深圳发展战略,统筹推进环境水务、地面公交、食品安全等重点领域企业整合重组,科技金融控股集团、铁路投资建设集团组建方案获市政府批复。


07深圳国资品牌价值日益凸显

持续提品质、创品牌,盐田港获评“亚洲最佳集装箱码头”,地铁7号线、福田交通枢纽荣获“詹天佑奖”,燃气、巴士获评“全国质量标杆”,能源荣获“市长质量奖大奖”,创新投跻身“中国创投机构50强”第一名,巴士获评“中国诚信品牌”,深农获评“农业产业化国家重点龙头企业”。


08创新第一动力加速释放

科技园区梯次布局,王伟中书记出席深圳湾美国硅谷科创中心揭牌仪式,前海深港基金小镇正式开园,空中客车亚洲首个创新中心落户深圳湾科技生态园。科技金融持续发力,首期规模50亿元的全国首支天使母基金设立运营,创新投、高新投、中小担服务企业新增融资872亿元。市属国资国企战略性新兴产业发展规划出台实施,燃气、天健等5个院士工作站获批设立。


09国企党建质量显著提升

坚持把政治建设摆在首位,出台加强党的基层组织建设三年行动计划等文件,基本完成直管企业和上市公司党建要求进章程工作。立行立改中央巡视和市委巡察反馈问题,开展市国资委党委第二轮巡察,充分发挥巡察利剑作用。深圳湾“跟党一起创业”楼宇党建得到中组部、中联部、国务院国资委肯定。


10纪检监督“深圳模式”引领全国

深圳在全省唯一保留国资委纪委,全面推行纪委书记兼监事会主席新模式,出台市属企业“六位一体”监督体系建设指导意见,率先构建党委领导、纪委书记兼监事会主席统筹的大监督体系,纪检监督“深圳模式”为全国破解国企监督难题走出一条崭新道路。全国首创要素交易综合监管体系,被市纪委监委列为2018年书记跟踪项目。执纪审查、审计监督取得新成效,获评市纪检监察系统年度“十佳案例”,追回挽回经济损失、化解风险、增加收益成效显著,有效监督、有效益的监督成为深圳国资鲜明特征。


● 余钢主任强调:

当前,深圳国资国企事业正处于船到中流、人到半山、承前启后的历史关键时刻,做好下一步工作,关键要牢牢把握“五个要点”


01提高政治站位

全市国资国企要严格落实中央《关于加强党的政治建设的意见》要求,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。


02抓好战略布局

紧紧围绕深圳“建设先行示范区、创建强国城市范例”的要求,重点从产业发展、区域发展、品牌强企三个层面谋划好战略布局。


03明晰实施路径

践行综合改革理念,沿着“产权改革—公司治理—机制创新—监管优化”的路径,更加突出改革的系统性、整体性、协同性,充分释放改革红利,通过改革创造更优业绩。


04强化结果导向

立足国企功能定位,坚持分类定责、分类考核,商业类企业坚持以经济效益为主,公益类、功能类企业坚持以社会效益为本,实现国企经济效益和社会效益的有机统一。


05落实根本要求

全市国资系统要坚决服从大局、服务大局,不折不扣落实好国家、省、市决策部署,以“走在最前列、勇当尖兵”标准,高质量、高标准完成各项任务。


余钢主任提出

市国资委按照市委六届十一次全会“十个先行示范”战略路径和市政府工作报告十个方面工作部署,2019年定为国资国企“综合改革攻坚年”,全力抓好“十一项重点工作”


01确保完成各项经营目标 为全市经济稳增长贡献力量

全年市属企业要力争实现营业收入、利润总额高位求进,抓好预算执行、投资拉动以及风险防控,切实发挥好国有经济“稳定器”“压舱石”作用。


02强化城市运营保障 更好彰显国资国企“城之重器”功能

坚持以供给侧结构性改革为主线,提升城市服务品质、城市创新能级、区域发展平衡性协调性,充分发挥基础支撑、公共服务和产业先导功能,助力深圳建成高质量发展先行示范区。


03抓住国资国企综合改革历史机遇 打造全国改革标杆和制度高地

通过高标准编制实施综合改革方案,强化改革攻坚机制,稳步推进混合所有制改革,系统优化公司治理结构,深化市场化选人用人改革,全面推进市场化激励约束机制改革,加快完善以管资本为主的国资管理体制,推出一批体现特区水平、引领全国的标志性改革成果。


04全力服务粤港澳大湾区建设 在构建全面开放新格局中发挥骨干作用

构建“1+4+8”框架部署,出台市属国资国企服务大湾区建设实施方案,重点推进基础设施互联互通、战略合作平台开发、战略性前瞻性产业布局等8大领域建设。


05优化国有经济战略布局 打造与城市地位相匹配的优势企业集团

坚持全市国资国企“一盘棋”,实施资源整合“头雁”战略、金融能级提升战略、战略性新兴产业聚变战略,下大力气推进“活存量、强增量、优结构”,打造一批具有核心市场竞争力的优势企业集团。


06大力开展资本运作 做强做优做大上市公司“深圳国资系”

依托上市公司和国资基金群,实施“上市公司+”战略,完善国有资本投资运营平台功能,加强基金群体系化规范化运营,大力推进资源资产化、资产资本化、资本证券化。


07强化协同发展效能 提升深圳国资整体竞争力

着力提升全系统协同发展的层次、水平和效能,完善协同发展顶层设计,拓展协同发展领域,优化协同发展环境,发挥集群优势和规模效应,努力取得“1+1>2”的协同效果。


08实施卓越品牌战略 擦亮“深圳国资”金字招牌

坚持“质量第一、品质为先”,加强品质国企、品牌国企、诚信国企建设,打造国资品牌集群,建立健全质量管理长效机制,树立社会责任标杆,不断提升深圳国资国企知名度和美誉度。


09实施人才优先发展战略 打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

以市国资委机关干部队伍要突出效率、企业领导人员队伍要突出效益、党员团员先锋队伍要突出效用为导向,加强国资国企干部队伍、人才队伍建设,积极面向市场培养人才、为系统外部输送人才。


10全面加强党的领导党的建设 强化国企改革发展“红色引擎”

继续将2019年定为“国企党建质量提升年”,以“组织力提升”为核心,突出抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设,切实解决企业党建与生产经营“两张皮”问题。


11完善深圳特色国资大监督体系 大力提升监督效能

落实全市“作风建设深化年”任务,完善集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体制。把准“抓监督促改革”职责定位,研究出台保障和服务国资国企综合改革指导意见,全面推进纪委书记兼监事会主席新模式向有条件的二、三级企业延伸,深化监督与管理并重的财务总监管理模式改革。坚持惩防并举、容纠并举,筑牢廉政防线。


● 罗晓波副书记指出:

2018年市属国资国企纪检监察系统在市委、市纪委监委、市国资委党委坚强领导下,主动谋划、积极作为,围绕国资国企综合改革大局,把监督挺在前面,聚焦监督执纪问责主业,推动国资国企监督质量不断提升。

◆ 深化监督体制改革,充分发挥市纪委监委派驻七组和市国资委纪委合署办公的体制优势,有力推动“两个责任”落实落细;

◆ 保持反腐高压态势,全年立案审查66宗,获评市纪检监察系统年度“十佳案例”;

◆ 创新国资监管机制,率先构建以党内监督为主导的“六位一体”大监督体系,全国首创要素交易综合监管体系;

◆ 廉政宣传教育有声有色,理论研究成绩显著,多篇信息被选送上报中办、国办;

◆ 选优配强干部队伍,国企纪检干部成为全市纪检监察系统重要新生力量。


罗晓波副书记强调

2019年市属国资国企纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会和市纪委六届五次全会各项决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,积极协助党委推进全面从严治党,围绕国资国企综合改革、国企改革“双百行动”等重点改革任务,不断完善“六位一体”大监督体系,加快打造可复制、可推广的国资国企纪检监督“深圳范例”,为做强做优做大国有资本提供坚强纪律保障。

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